«En 1879 comienza recién el Paraguay a internarse en el Chaco [llenándolo] de fortines». De este modo se expresaba Luis Toro Ramallo en 1932 al acusar al gobierno paraguayo de avanzar «solapada y silenciosamente» la jurisdicción del Estado entre los ríos Paraguay, Pilcomayo y los 22° 05' de latitud sur. La guerra del Pacífico (1879-1885), primero, y el litigio sostenido por el Acre con Brasil, después, habían frenado, en palabras de Toro Ramallo, los intentos bolivianos de ocupar el Chaco Boreal beneficiando el expansionismo paraguayo. Bolivia empezó tarde a reclamar sus derechos contra el país vecino por haberse apoderado del Chaco con «títulos de facto»,1 ocupando así, en palabras de Gustavo Adolfo Otero, el «órgano integral del organismo boliviano».2Las Conferencias realizadas en Buenos Aires entre el 7 de mayo y el 12 de julio de 1928 con la finalidad de reducir la conflictividad entre Paraguay y Bolivia dieron a conocer las dos propuestas elevadas por los...